Народный Патруль
Обеспечение порядка в таком мегаполисе, как Москва, — сложная и ответственная задача. Помощь столичной полиции в ее решении оказывает активная часть граждан — народные дружинники Московской городской народной дружины. Руководитель народной дружины Владимир Иванович Семерда рассказал о том, как организована работа дружинников.
ГЛАВНАЯ ЗАДАЧА — ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОРЯДКА
Дружина помогает правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений. В рядах дружины на данный момент состоит около 23 тысяч человек. Народные дружинники — это одна из наиболее сознательных и инициативных групп граждан, которым небезразличен общественный порядок в их дворах и на улицах, которые неравнодушны к вопросам безопасности и спокойствия москвичей. Дружинники каждый год участвуют в обеспечении безопасности на таких крупных праздниках, как День Победы, Праздник Весны и Труда, День России. Народная дружина была задействована в охране общественного порядка во время проведения выборов на разных уровнях и на многих спортивных мероприятиях: кубок Конфедераций FIFA 2017 и чемпионат мира FIFA по футболу 2018 года. В этом году, например, большое количество дружинников было задействовано в день выборов в Московскую городскую думу. Кроме этого, усиленные наряды дружинников участвуют в охране общественного порядка в государственных музеях-заповедниках, городских парках культуры и отдыха, в дни массовых народных гуляний, на выпускных вечерах.
ЕЖЕДНЕВНОЕ ДЕЖУРСТВО
Одно из главных направлений работы народной дружины — это охрана общественного порядка в жилом секторе. Для этого планируется и направляется большая часть выходов народных дружинников на дежурства. Ежедневно в вечернее время на дежурства по городу выходят до двух тысяч народных дружинников, около половины из них направляются в жилой сектор. Дружинники вместе с участковыми уполномоченными производят обход дворовых территорий и квартир, выявляют бесхозные и угнанные автомобили, пресекают распитие спиртных напитков, хулиганство и другие правонарушения. Кроме ежедневных дежурств, ежемесячно проводятся локальные специальные оперативно-профилактические мероприятия по борьбе с правонарушениями с участием усиленных нарядов полиции и дружинников. Их условные названия говорят сами за себя — «Правопорядок», «Безопасный двор», «Несанкционированная торговля».
Еще одним важным направлением работы является взаимодействие с подразделениями полиции по делам несовершеннолетних. Народные дружинники совместно с сотрудниками полиции посещают неблагополучные семьи и трудных подростков, состоящих на учете, участвуют в обеспечении общественного порядка при проведении Дня знаний, выпускных вечеров и других мероприятий в образовательных учреждениях. Взаимодействует дружина по этому направлению и с комиссиями по делам несовершеннолетних муниципальных органов власти. Кроме того, содействие подразделениям полиции по вопросам миграции — актуальное направление деятельности Московской городской народной дружины. Дружинники привлекаются как к проведению оперативно-профилактических мероприятий «Нелегальный мигрант», так и к повседневной деятельности отделов полиции по выявлению и профилактике правонарушений в сфере миграционного законодательства. Народные дружинники привлекаются и к мероприятиям по контролю за лицами, осужденными к наказаниям, не связанным с лишением свободы. При этом основная форма работы народной дружины — это посещение совместно с сотрудниками УФСИН России по городу Москве подучетных граждан, проведение профилактических бесед с ними, их родственниками и соседями, участие, при необходимости, в процедуре оформления официальных предупреждений об изменении меры наказания.
СОТРУДНИЧЕСТВО И ОБМЕН ОПЫТОМ
Решая задачи, поставленные перед Московской городской народной дружиной ее учредителем — Департаментом региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы, дружина взаимодействует с Главным управлением МВД России по городу Москве, с которым сложились самые тесные рабочие отношения.
Кроме этого, налажено сотрудничество с Московским городским советом общественных пунктов охраны порядка, общественным объединением правоохранительной направленности «Безопасная столица», комитетами и комиссиями правоохранительной направленности. Для совершенствования профессиональной подготовки начальников штабов народных дружин проводятся ежегодные учебные сборы на базе Центра профессиональной подготовки ГУ МВД России по городу Москве. Представители Московской городской народной дружины участвуют во всероссийских и региональных форумах, круглых столах и других формах обсуждения проблем участия граждан в охране общественного порядка. Это является хорошей возможностью перенять передовой опыт и применять его на практике. Повседневная деятельность дружины обсуждается на периодических служебных совещаниях, методических занятиях в штабах народных дружин, подведении итогов. Количество выходов народных дружинников на дежурства по охране общественного порядка ежегодно возрастает, растет и количество оперативно-профилактических и специальных мероприятий с участием дружинников. И это, несомненно, внесло вклад в устойчивое снижение количества преступлений и правонарушений, совершаемых в столице.
МЕНЬШЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
В Южном округе в работе народной дружины задействованы 1700 человек.
— В каждом районе у нас примерно по 110 дружинников, — рассказал начальник штаба дружины Южного округа Валентин Разумов. — Ежедневно они выходят на дежурства по восьми-десяти адресам. В 2019 году с участием дружинников было задержано три подозреваемых в совершении кражи и организации незаконной миграции.
По словам Валентина Разумова, народные дружинники каждый месяц задерживают порядка 200 человек, совершивших административные правонарушения.
— В основном это распитие спиртных напитков в общественных местах и мелкое хулиганство, — уточнил Разумов. — Среди дружинников у нас есть и свои лидеры — это братья Мишевы: Демид и Тимофей, чемпионы по греко-римской борьбе. Они работают санитарами в больнице, а в свободное время выходят на дежурства в качестве дружинников.
ИЗ ИСТОРИИ
Народная дружина имеет богатую историю. Первые дружины были созданы в 1881 году в Москве для того, чтобы помогать сотрудникам полиции в поддержании порядка на массовых мероприятиях. В конце 20-х годов прошлого века также возникла необходимость привлечения граждан к оказанию содействия органам правопорядка.
Для этих целей было создано добровольное общество содействия милиции ОСОДМИЛ, которое впоследствии было преобразовано в БРИГАДМИЛ — бригады содействия милиции.
С началом Великой Отечественной войны во всех населенных пунктах были сформированы группы охраны общественного порядка (ГООП), просуществовавшие до конца войны.
В 1958 году по инициативе ряда коллективов крупных предприятий Ленинграда была создана новая форма участия трудящихся в охране общественного порядка — Добровольные народные дружины (ДНД). ДНД стали самой массовой формой участия граждан в охране общественного порядка. К 1985 году в СССР насчитывалось 282 тысячи дружин, формировавшихся по производственно-территориальному признаку и объединявших в своих рядах свыше 13 миллионов дружинников. В 1991 году Добровольные народные дружины прекратили свое существование, но уже с 1992 года органами государственной власти стали предприниматься попытки возрождения массовых форм участия граждан в охране общественного порядка, и 9 марта 1993 года правительство Москвы приняло постановление о создании Московской городской народной дружины.
